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农家书屋可以依靠图书馆这座“山”

2015年04月20日

挺多位置的农家院书屋在实际中就已着手正极打磨,经由与共同借阅室馆软件展开一体机化基础建设,共享售后服务资源英文,中央集权的管理、中央集权售后服务。

    农家书屋是一项利国惠民的德政工程和民生工程,随着这项工程的深入人心,越来越多的农民因读书改变了命运。经过多年的建设,现在全国已建成60多万个农家书屋,中央财政投入累计已超过200亿元。这是近年来国家投资最多、覆盖面最大,也是最受社会关注的一项惠民工程。
  很多媒体都对农家书屋工程进行了跟踪报道,而一些专家学者也相继对农家书屋进行调研,大家对农家书屋图书的利用率,农家书屋的图书到底能不能真正适合当地农民使用,农家书屋的图书、报刊会不会进行更新,以及如何管理等一系列问题都非常关注。
  农民通过读书改变命运
  根据农家书屋官网的说明:“农家书屋是为满足农民文化需要,在全国行政村建立的、农民自己管理的、能提供书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公共文化服务设施。每一个农家书屋原则上可供借阅的图书不少于1500册,报刊不少于20种,电子音像制品不少于100种(张),具备条件的地区,可增加一定比例的网络图书、网络报纸、网络期刊等cc彩票 物。”应该说,农家书屋工程建设取得了很大成绩,由于它设在每一个行政村,这对于解决公共文化服务“最后一公里”问题有着非常重要的意义。
  虽然现在网络发达了,很多人可能会感觉读书的人变少了,但《中国cc彩票 cc彩票 报》记者曾先后多次对部分省市农家书屋进行过实地采访,发现很多地区并没有被网络覆盖,农民们对于那些能帮助他们生产、生活的图书非常欢迎,其中很多人就是通过看书让自己的生活得到改善的。
  记者还记得2012年在采访吉林省四平市伊通满族自治县伊通镇五四村农家书屋时,书屋管理员孟昭影就曾向记者讲过一件让她印象最深的事:他们村里有个瓦工叫王贵颖,他有两个孩子,由于都要上学因此家庭负担很重。孟昭影得知后就推荐他看如何科学养猪的书,没想到他通过看书慢慢掌握了科学饲养技术,每年能挣20多万元。类似的案例其实还有很多,有的农民自己通过看书致富了,就把身边的人也带动起来,一起致富。
  图书配备和管理遇到瓶颈
  农家书屋工程既然是一项惠民工程,要把它真正落在实处工程建设者、管理者们就要放下架子,多走到农民身边去了解他们的真正需要。近日,记者采访了国家图书馆副馆长陈力,作为政协委员,他在去年参加了全国政协组织的农家书屋专题调研活动,10多天的调研活动让他感受很多。
  “cc彩票 去年进行了10多天的调研,先后走访了湖南、内蒙古、山东等地的农家书屋。对于农家书屋,我的总体感觉,首先是图书送下去一定要适合农民阅读,其次是要把这些书管理好,让它们为农民服务好。公共文化服务是一个综合的服务体系,应该整合各方力量,避免各自为政,造成资源浪费。要解决这些问题,就一定要从最基层开始整合资源,这样既是最简单的方法,也是一个共赢的方法。”陈力说道。
  通过这次调研,他们发现大部分地区农家书屋的资源都是由县级以上的cc彩票 cc彩票 部门统一配送的,在一个地区之内,几乎所有的农家书屋配送的图书都是一样的,陈力认为这造成了有限的图书品种“百镇千村一面”,相邻书屋间资源同质化的现象严重,图书资源不能共享,读者很难找到与自己生产、生活相关或需要的图书。
  为了提高农家书屋的管理服务水平,各地cc彩票 cc彩票 主管部门做了大量努力,包括出台相关配套管理规定、考核指标,开展绩效评估、星级评定,以及管理员培训等。但是总体而言,由于缺乏持续的服务保障,有些地区农家书屋建成后不能正常开放。“cc彩票 去年在调研时发现,农家书屋目前缺乏专职管理人员,兼职管理人员也大多未接受过基本的训练,缺乏基本的专业知识和技能,直接影响了书屋服务效益的发挥。”陈力告诉记者。
  尝试解决藏书量不多的难题
  其实,对于统一配书所遇到的问题,各地都在想办法解决。毕竟一个项目的推进不可能是一帆风顺的,再加上没有可借鉴的经验,因此很多地方都在尝试一些可操作的办法。
  记者还记得在采访吉林省伊通县时,就发现伊通县图书馆在农家书屋建设中起到了很大作用,他们帮助农家书屋的图书进行分类编目,同时还在永清村的农家书屋设立了伊通镇永清分馆。当记者走进永清村的农家书屋时,第一感觉就是和图书馆很像,当时看书的人很多,几乎没有空位子。该村农家书屋图书管理员石丽媛告诉记者,她的本职工作是文化站的站长,兼职做农家书屋管理员,他们书屋的书一部分是统一配给的,另一部分是县图书馆的,因此他们的藏书有5000册,“永清村的村民和其他村比起来可是很有福气。”
  而在采访通化市东昌区农家书屋时,当地负责管理农家书屋的负责同志也提到了很多书屋的图书数量少,同一批次建成的书屋的配书雷同,基本没有更新渠道等问题。不过他们当时设想的办法是,通过逐步建立分支流动图书站,实现图书流转互换,各书屋可以结合本村图书需求,与其他村进行借阅流转,这样便在一定程度上弥补了图书品种单一的缺陷。
  其实,自2012年农家书屋工程在全国实现了行政村全覆盖后,2013年农家书屋就开始进入了提档升级阶段,特别是国家cc彩票 cc彩票 广电总局每年制定的《农家书屋重点cc彩票 物推荐目录》,都会对做好农家书屋cc彩票 物补充工作起到重要的指导和保障作用。
  建议全面推广“总分馆制”
  陈力告诉记者,在调研中他们发现,不少地方在实践中已经开始积极探索,通过与公共图书馆系统开展一体化建设,共享资源,统一管理、统一服务,很好地提升了公共文化服务的效能,也积累了一些可推广借鉴的成功经验。例如,江苏省苏州市吴江区在公共图书馆服务体系内整合农家书屋资源,农家书屋专项资金和经费由市政府直接下达到市图书馆,根据区公共图书馆服务体系建设的整体规划统一调配。同时,该区还于2011年启动农家书屋通借通还工程,实现了全区237个农家书屋和1家图书总馆、29家镇(社区)分馆全部联网,从而使得处于文化服务末端的农家书屋,可以与区图书总馆和镇(社区)分馆共享图书资源,丰富了农家书屋的图书种类,提升了使用效率。
  众所周知,公共文化服务作为一种国家制度性的安排,其设计与实施也应该在制度层面加以规范与解决。陈力认为,为推进农家书屋工程的科学发展,应着眼于建立长效的运行、发展机制,通过整合现有的基层公共文化资源,以提升公共文化服务的效能。对此,他提出了3个建议:第一,在国家公共文化服务体系建设协调机制框架下,将农家书屋纳入公共图书馆服务体系建设,统筹规划。第二,将农家书屋与村(社区)综合公共文化服务中心进行整合,建立以县级图书馆为总馆,乡镇综合文化站为分馆,村(社区)综合公共文化服务中心为基层服务点的公共图书馆服务体系,将中央财政拨付和地方财政配套的农家书屋cc彩票 物补充经费统筹使用,集中由县域总馆统一采购、统一编目、分级配送、有序流转。第三,将农家书屋与乡镇综合文化站、村(社区)综合公共文化服务中心的管理与服务实行一体化管理,人员统一安排、使用,并由县图书馆进行统一的专业指导和业务培训。
🦋  据了解,北京市的图书馆早已实现通借通还,那么如果将农家书屋纳入到公共图书馆服务体系建设中是否可行?记者采访了北京市东城区第二图书馆左安门借阅处的负责人邵武英,她告诉记者,每年北京市都有专门的经费,让他们送书下乡,但每年送书的地点都不一样,通常是赠送图书,配备电脑及桌椅。此外,他们还通过培训当地人员,利用公共文化信息共享工程网站中的各种资源,指导当地农民科学种田、科学养殖。当记者问道,如果将农家书屋纳入到基层图书馆服务体系中,从实际操作来看是否可行?邵武英认为,目前还是有一定难度,从人力、物力、财力上都还达不到,不过远郊区县图书馆可以尝试,毕竟他们离农家书屋更近,这样操作起来更方便。

(源头:中cc彩票 cc彩票 署报)
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